日本時代的國家公園

1937年大屯國立公園的區域分布圖，範圍遠較今日陽明山國家公園為大，除了大屯山下的北投、草山，還包括了淡水河對岸的觀音山。

1927年，日本本國開始計畫設立國立公園（國家公園），1928年1月，台灣總督府聘請日本的「公園學」權威田村剛博士等人來台調查新高山（今玉山）阿里山，一年後發表報告，指出新高阿里山區內山景壯闊、林相優美，又有各種珍奇的動植物資源，比諸歐美國家公園，毫不遜色。

除了新高阿里山之外，1928年4月，田村博士一行調查大屯山地區，1932年考察太魯閣地區，一時之間，各州廳積極爭取設置國立公園，紛紛成立國立公園宣傳協會，出版許多相關主題的觀光地圖和導覽手冊。

1935年，總督府舉辦日據時期最大規模的始政40年紀念博覽會，在台博會盛大登場前一個月，成立了「台灣國立公園委員會」，由中川健藏總督擔任會長，將新高阿里山、大太魯閣、大屯山列入國立公園候補地，1937年的今天（12月27日）公布規劃案，正式核定這三座公立公園，面積共46萬公頃，約占全島面積13%：

一、大屯國立公園：面積 8,265公畝，包括現在的台北以北大屯山區、陽明山、觀音山、北投等地區；為台北州區內。

二、次高太魯閣（雪山太魯閣）國立公園：面積272,590公畝。包括花蓮、太魯閣、雪山、小雪山、合歡山、大霸尖山、霧社、能高山等地區；分屬花蓮港廳、新竹州、台中州、台北州區內。

三、新高阿里山（玉山阿里山）國立公園：面積185,980公畝，包括玉山、阿里山、秀姑巒等地區；分屬台中州、台南州、高雄州、台東州區內。

日本據台的「國家公園」建設，主要的文宣工作有：1939年4月25日，以「台灣國立公園協會」名義，發行了一本岡田紅陽拍攝的《台灣國立公園攝影集》；更在1941年3月10日，發行「大屯、玉山、阿里山國家公園」、「雪山太魯閣國家公園」兩套專題郵票，計兩張小全張，八枚郵票，分選大屯山、玉山主峰、觀音山凌雲寺、雪山、清水斷崖、太魯閣峽谷……等壯闊的地景為圖案。

但因日閥掀起戰爭，全力支援整軍建武，日據後期的國家公園建設，最終成了「紙上作業」。

光復後，台灣有國家公園，始於1982年9月1日成立的墾丁國家公園；日據時期的規劃，為何遺漏了墾丁，這是耐人尋味的問題。

日本人對墾丁的重視，實在不亞於前述三座國立公園，從當時發行的郵鈔，圖案多次採用鵝鑾鼻燈塔，可為佐證。「台灣銀行券」於1915年發行面值壹圓紙幣，首次採用鵝鑾鼻燈塔為圖案後，燈塔始終以不同面貌出現在紙鈔上，直到終戰前，因通貨膨脹，由日本本土空運一批日本銀行發行，加蓋「株式會社台灣銀行」的千圓券，才沒有燈塔。

鵝鑾鼻燈塔是日閥的政治標的物，他們將墾丁稱為「帝國領土的最南端」，一再宣稱登上燈塔，「遙望無際的海峽，令人興起南進的雄心。」由於過分重視「政治意義」，以致使他們「遺忘」了在墾丁地區，規劃國立公園。

◎本文參考自《台灣記事》