「三七五減租」宣布實施

1952年起發行的三七五減租紀念郵票（實寄票），以農民滿面笑容，手裡捧著結實纍纍的稻穗，代表政策成果，前方375、1000與「限制地租，保障佃權」的文件，則象徵政策精神。

1949年今日（2月4日），台灣省主席陳誠宣布實施「三七五減租」。

當日在台北市中山堂舉行農民節慶祝大會暨1948年度全省稻作增產、示範農家頒獎典禮，陳誠蒞會致詞時指出，在農業發展上，將「首先以三七五減租為著手，力求實現耕者有其田之目的，並力求其增產。」4月15日，省府頒行「台灣省私有耕地租用辦法」（正式立法則是在1951年）。

時值國共內戰烽火日熾，大陸情勢緊張，5月，台灣宣布戒嚴；6月，實施台幣改制，發行新台幣，台灣的一切，都在快速演變中。當年底，國府即退守台灣，開始了數十年「反共抗俄」與高壓統治的威權年代。

「三七五減租」為台灣土地改革的第一步，此政策精神在於降低佃農負擔，也就是佃農繳納給地主的地租，最高不得超過正產物（如稻米、甘藷等）全年收穫量的37.5%（原本平均佃租為55%）。此項措施一方面減輕佃農負擔，利於農業發展，進而使農村情勢穩定；另一方面則削弱台灣本土地主的地位，進而鞏固國民政府「以黨治國」的威權統治。

推行之時，雖然既有利益者有所反彈，但陳誠表示：「刁皮搗蛋不要臉的人也許有，但是我相信，不要命的人總不會有。」在這種「鐵腕」決心下，這項政策因而順利推展。據統計，受益的農戶有 296,043戶，占農戶總數的44.5%； 訂約面積256,557公頃，占耕地總面積的31.4%；地租減為37.5%，佃農收入與生活皆有所改善。

繼「三七五減租」之後，1951、1953年，次第實施「公地放領」、「耕者有其田」，完成了三階段的土地改革，台灣自耕農比率大增，除了適時穩定經濟困窘的農民生計外，徵收地主土地的補償費用以實物土地債券、四大公營事業（台泥、紙業、工礦、農林）股票償付，促進了工商業的發展，對台灣經濟的發展，影響深遠。

◎在1949年「三七五減租」實施之前，屏東已先試辦，於1947年第二期開始推行、實施。

◎本文取自《認識台灣：回為1895~2000》